歐洲國家加大力度應對疫情(國際視點)

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  過去一周來,西班牙、意大利、德國和法國等歐洲國家的新增新冠肺炎確診病例和死亡病例出現放緩跡象。世衛組織認為,歐洲疫情尚未形成持續穩定的“降溫”態勢,還沒有到放鬆管制的時候。歐洲國家在繼續採取綜合防控措施同時,出台了大規模經濟救助方案,力求緩解疫情對經濟的負面影響。

  歐盟成員國財長會議日前達成協議,同意為應對疫情實施總額為5400億歐元的大規模救助計劃。歐洲疾控中心的數據显示,截至4月11日,歐洲共報告確診病例779401例,死亡病例69453例,儘管出現一些企穩跡象,疫情形勢仍然十分嚴峻。

  积極跡象初步顯現

  世衛組織最新統計显示,截至歐洲中部時間4月11日10時,西班牙累計報告新冠肺炎確診病例161852例,死亡16353例,是歐洲確診病例最多的國家。意大利累計報告確診病例147577例,死亡18849例,是歐洲死亡病例最多的國家。

  此外,德國累計報告確診病例122171例,死亡2736例;法國累計報告確診病例90676例,死亡13197例;英國累計報告確診病例和死亡病例分別為73758例、8958例。比利時、瑞士、荷蘭確診病例都超過2萬例。

  從世衛組織公布的数字看,歐洲多國新增病例較前一周都有所下降。西班牙4月11日單日新增死亡病例510例,為3月24日以來的最低值;意大利4月11日重症病例比上一日減少116例,連續第八天下降,在醫院接受普通治療的人數則連續第五天下降。意大利高等衛生研究院院長布魯薩費羅日前表示,意大利疫情數據的增長曲線正趨於平緩,疫情正在進入平台期。

  世衛組織總幹事譚德塞日前表示,歐洲部分國家新增病例有放緩跡象,這是一個积極信號。但他同時警告,要仔細評估,謹慎放寬限制出行等措施,否則疫情可能會強烈反彈。

  世衛組織歐洲區域辦事處主任克盧格明確表示,雖然一些歐洲國家出現积極信號,但尚未到放鬆管制的時候,比利時、挪威新增確診病例仍呈上升趨勢,瑞典還出現了“激增”。當前歐洲地區確診病例約佔全球病例的一半,仍然是新冠肺炎疫情全球大流行的“震中”。各國應抓住契機,協同努力遏制病毒傳播。

  繼續延長防控措施

  雖然出現了一些积極信號,當前歐洲各國新增病例仍然居高不下,疫情形勢還不穩定。分析認為,隨着天氣轉暖,民眾戶外活動增多,將為疫情防控帶來新壓力。歐洲國家紛紛採取延長出行限制、保持社交距離、推廣使用口罩等措施,遏制疫情蔓延。

  4月8日,歐盟委員會提議,將申根區入境限制延長至5月15日,以進一步遏制疫情蔓延。5月15日後是否繼續延長將根據疫情狀況決定。

  法國政府決定,全國“禁足令”4月15日到期后將再度延長;西班牙政府將向議會申請將國家緊急狀態延長至4月25日;比利時原定“封城”措施期限從4月5日延長到4月19日,未來可能再次延長。其餘多數歐洲國家也表示,將繼續當前的停課、居家隔離等限制措施。

  少數歐洲國家表示,正在謹慎考慮放寬限制措施。荷蘭首相呂特4月9日表示,荷蘭將逐步解除相關封禁措施,但在4月28日之前不能恢復正常生活秩序。丹麥政府表示,如果在接下來的兩周內疫情發展曲線繼續保持平穩,將在4月13日後陸續放開社會管制措施。

  隨着對疫情的認識不斷深入,歐洲國家對待口罩的態度正悄然轉變。奧地利規定,4月1日起民眾進入超市必須佩戴口罩;德國圖林根州城市耶拿要求,市民在購物、乘公交和進入人流量大的建築物內時必須佩戴口罩;盧森堡也開始推荐居民佩戴口罩。在比利時、法國、意大利等國,戴口罩的民眾明顯增多。

  在歐盟民事保護機制下,歐盟日前決定建設醫療設備共用戰略儲備庫,協助成員國解決醫療物資短缺問題。在這一機制下,歐盟向意大利等疫情嚴重國家提供了口罩等防護物資。近日,一批來自羅馬尼亞和挪威的醫護人員通過該機制,前往意大利米蘭和貝加莫,幫助當地抗擊疫情。盧森堡、德國等國還收治了來自法國、意大利等國的患者。

  歐洲疫情暴發后,中國政府向歐盟國家提供了急需的醫療物資,在歐中國企業也通過不同方式提供援助。中國向意大利、塞爾維亞派出醫療專家組,山東省向英國派遣了聯合工作組,中國衛生專家同歐洲同行進行多次視頻連線,分享疫情防控經驗,受到歐洲各界的高度評價。

  緩解經濟負面影響

  世衛組織強調,新冠肺炎疫情不僅僅是公共衛生危機,還將帶來嚴重經濟、社會影響,需要全方位應對。歐盟及各個成員國陸續出台救助措施,緩解疫情對經濟的負面影響。

  4月9日晚,歐盟成員國財長會議就實施總額為5400億歐元的大規模救助計劃達成一致。該計劃主要包括三方面:提供1000億歐元貸款,幫助歐盟成員國加強公共財政能力,應對疫情防控帶來的僱員和個體商戶失業風險;歐洲投資銀行為受疫情影響嚴重的企業,特別是中小企業提供總額為2000億歐元的貸款擔保;歐洲穩定機製為歐元區國家提供2400億歐元的低息貸款,用於應對疫情的衛生保健、治療和預防工作。

  歐盟還將建立一個“恢復基金”,以解決危機過後的經濟恢復問題。不過,就“恢復基金”的資金來源,歐盟成員國尚未達成一致意見。此前,歐洲央行宣布了總額分別為1200億歐元和7500億歐元的緊急資產購買計劃。歐洲央行稱,此舉將釋放3萬億歐元流動性,刺激歐元區經濟增長。

  很多歐洲國家推出了各自的救助計劃。德國政府公布了總額達7500億歐元的一攬子救助計劃,疫情期間失業人員可向政府申請一次性補助;英國政府宣布,將向疫情期間所有不能工作的僱員支付其工資的80%,每月最高支付2500英鎊;芬蘭提出的各類救助和經濟刺激措施總額達500億歐元;瑞士將為企業提供420億瑞士法郎援助資金。

  中小企業由於吸納了數量龐大的就業人口,其受影響的員工是救助措施關注的重點。歐盟智庫布魯蓋爾研究所的一項研究显示,歐盟44%個體經營者和37%僱員的收入將受到疫情影響。歐洲媒體分析認為,疫情對歐洲旅遊、航空、餐飲等行業造成嚴重打擊,威脅中小企業的生存和發展,導致失業人口增加,為本來就低迷的歐洲經濟增添新壓力。布魯蓋爾研究所副所長瑪麗亞·德梅茲認為,歐盟財政部長經過長時間磋商達成的救助規模仍然遠遠不夠。預計歐盟可能會在領導人峰會上提出更多救助方案。

  (本報布魯塞爾4月12日電)

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